화재보험 가입 가입강제의 위헌여부4층 이상의 건물을 가진 사람에 대해 신체손해배상특약부화재보험에 의무적으로 가입하도록 하는 것은 계약의 자유를 규정하는 헌법의 기본원칙에 반하는 것인가요?